随着冷空气来袭，2015年冬季供热季即将来临，很多小区单元楼的大门上贴上了催缴取暖费的通知。由于煤价较低，全省已经有部分城市开始下调取暖费，而聊城并没有下调的通知，很多市民对较高的取暖费和不达标的温度抱有怨言。安装了分户计量表的市民大部分仍然按照面积收费，小区换热站成了供热企业和市民之间绕不开的“碉堡”。

  这种两部制收费办法也是来源于聊城市物价局2011年10月28日下发的《关于调整聊城市城区居民取暖用热价格的通知》，通知中规定对于城区新建或既有建筑完成节约能源改造，安装了供热计量设施，具备按热量分户计量条件的热用户，执行两部制热价。根据湖西花园小区2014年的实际用热情况，2015年该小区的基本热价按照居民取暖用热价每建筑面积平方米6元收取，计量热价按照计量表装置度数收取。实行两部制热价计算后，仍先按建筑面积一次性预收取暖费，大户型每户3000元，小户型每户两千五，不住的则交500元钱。实行两部制收费也在某些特定的程度上平衡了楼梯周边和顶层住户用暖费过高的问题。

  记者在小区走访时，一名正在楼下拾掇花草的业主表示比按照面积收取暖费要节省了三分之一，她家的楼房面积150平方米，按照面积计算，需要缴纳3450块钱的取暖费，现在供暖季结束后，她家才花两千多块钱，有的邻居甚至更省，只花一千五六百块钱。“比如家里像我们只有两口人，在哪个房间就开哪个房间的暖气，如果出门不在家，还可以把暖气管掉。不仅省钱，温度还能控制，比如中午天气好的时候，暖气就可以关小一点，等下大雪天气严寒的时候，能打开阀门多放一点暖气，可控。”这位业主说。这位业主也向记者介绍了她同事所在的小区，完全是按照面积收费，且有换热站提供暖气，小区暖气费不仅高，温度也时常不达标。

  从2014年供暖季开始，山东省供热条例特别规定最低温度由16度提高到18度，在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期用户卧室、起居室的温度不低于18℃。家住开发区某小区的市民王先生则表示，供暖季的时候，他家时常温度在十四五度左右，多次向社区物业反映，温度也没得到提高，如果因为室内温度不达标申请退费，还需要向供热企业提出温度检测，因为供热企业问题造成室内温度不达标的，供热企业应当承担检测费用并减收供热费。而实际的调查的最终结果则是，很少有居民因为供热不达标而申请退费，根本原因是申请、检验测试过程耗时费力不说，还耽误了正常的工作、生活。

  城区一家商业化运作小区物业公司工作人员表示,湖西花园小区的供热运作模式在其它商业化小区几乎不可能复制。“一般的物业公司管理小区主要以盈利为目的,很多老旧小区物业费不高,几乎挣不到钱,公司想要正常运作,就要从供热里想办法。”该工作人员表示,拿商业化运作小区和人行小区做对比是不科学也不现实的。

  记者在柳园街道柳园小区采访时也听到了这种观点，小区居民的物业费只有三毛多钱，由于缴费率不高，物业费收费率很难达到90%。仅居民所缴纳的物业费难以维持物业公司的运作，社区物业的盈利大头则是每年供暖季的换热站。小区的换热站被当地回迁村所掌握，而不是由物业公司管理，物业公司挣不到钱，所以柳园小区的物业公司频繁更替，甚至一度没有物业公司管理，后来不得不靠居民自治。

  在采访中，记者看出很多市民把供热温度不达标的原因指向了小区的换热站。据了解,传统的供热模式是由热企→小区换热站(由社区物业管理)→用户,也就是说,物业从热企购买蒸汽,输送到各小区自己的换热站,在换热站转换后,把蒸汽的热量转化到热水中,再提供给居民。在市委家属院的换热站，记者看到了一张换热站运行示意图，市委家属院的换热站隶属于聊城市昌润热电。

  在一些小区采访时，记者通过调查了解到，很多小区都是全额收取业主的供暖费，但是供热季来临时，总会以暖气管道损坏需要检修为名，停几天暖气，或者是在天气好的时候，暖气温度很低。“刚开始功能的时候，暖气十足，特别热乎，热乎没几天，要么是热力管网坏了，小区里开始修管道，停个两三天暖气，要么在中午的时候开的特别低。中午阳光好的时候，就算不开暖气，温度也有十多度。”一位市民说。而一打供热企业的投诉电话，则会先让业主找物业处理问题，物业把供暖温度不达标的责任推到管道老化、保温效果差和热企身上。

  换热站和热企互相推诿，两者不承认供暖温度不达标跟自己有关系，挨冻的还是普通业主。为何不能去掉换热站，变成热企直供小区?饱受诟病的换热站成了绕不过去的“碉堡”。据了解，从2015年开始，莱芜市要逐步施行供热直供到户，新建居住小区由供热企业直接建设、管理，老旧小区供热设施限期向供热企业移交，由供热企业公益管理，负责供热直供到户、收费到户。莱芜市的做法，或许能为聊城市供热改革提供一些借鉴。